我国三公消费突破9000亿相当去年财政收

2019年05月11日 来源:

我国三公消费突破9000亿 相当去年财政收入10% 时间: 10:16 来源: 时尚生活 原标题:我国三公消费突破9000亿 相当去年财政收入10%

中新杭州3月24日电 ( 徐乐静)24日,由浙江省公共政策研究院主办的以“3公浪费的治理”为主题的沙龙在浙江大学玉泉校区举行,来自全国多地的十余位专家学者就这一主题发表自己的见解。浙江大学公共政策研究院副院长范柏乃指出,遏制3公消费需构建公众参与的长效化治理机制,将三公消费与费用结算完全分离,并接受全民监督,真正把3公消费关进制度的“笼子”里。

三公消费,即公款吃喝、公务用车和公务出国。据专家估计,近年来,全国三公消费总额突破了9000亿元,相当于2012年全年财政收入的10%。愈来愈庞大的3公消费支出引发民众的不满,损害了政府的形象。

中央政府曾颁布许多文件(或禁令)遏制3公消费,各级地方政府也采取过一系列举措。不过,其收效其实不令公众满意。

浙江大学公共政策研究院副院长范柏乃长时间研究三公消费治理问题。据他分析,3公消费支出逐年爬升系各种因素综合作用的结果:1是公共权力长时间封闭运行;2是公共资源主体长期缺位,形成“不花白不花,白花谁不花”的结果;三是社会公众监督严重缺位,忽视了公众气力。

范柏乃提出,在各级政府的公共行政服务中心,专门设立三公消费的费用结算中心,实行三公消费与费用结算完全分离,并建立公务招待站,接受全民监督。

他以公款吃喝举例:在俄罗斯,公款请客需要履行严密的手续,整个过程需要消耗数月。首先,在请客吃饭之前,需要填写一张详细的“请客吃饭”清单,具体说明请客吃饭的时间、地点、人数、费用和原因等;其次,这份清单需经三个领导批准;第三,请客吃饭财务报销时,需在发票上详细说明酒菜的品种、数量、价格等。

“对于俄罗斯的政府官员而言,公款请客吃饭是一件很‘’的事情,只能偶尔为之。”范柏乃认为,中国欲遏制三公消费,必须构建公众参与的长效化治理机制,真正把权利关进制度的“笼子”里。

中国行政管理研究会副会长、中国绩效管理研究会会长高小平强调,治理3公消费还需与政府行政体制改革相结合,并引入全程全域的管理理念。

“还要考虑消费经济的健康发展问题。”高小平说,中国的一大部分消费基本上是官场消费带动的,在遏制官场消费的同时,要考虑市场的健康培育。

浙江大学中国地方政府创新研究中心主任陈国权认为,只是单纯制止公款吃喝,那么很快会衍生新的方式来代替公款,如请老板付钱。所以,遏制三公消费实际上需要将公务活动回归到正常办公场所,改变中国人所谓的酒桌上办公的陋习。

浙江省公共政策研究院副院长蓝蔚青则提出,三公治理不能实行“一刀切”,从一个极端走到另外一个极端。

“如公款请客,如果一点不请也是不现实的,有些确实需要的接待,必须控制的一定标准里,有严格的审批,接受监督。”蓝蔚青表示,三公治理是一个长时间的作用,应坚持走下去,逐渐进行改善。(完)

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